研究称“禁箱”政策伤害(无济于事)少数族裔男性求职者

 
一项新的研究发现，“禁箱”政策似乎没有帮助少数族裔的前罪犯，而是损害了所有年轻，低技能的非洲裔美国人和西班牙裔求职者的就业前景。
约有34个州和哥伦比亚特区采取了禁止装箱(BTB)政策，禁止雇主在求职申请中包括一个必须由申请人检查是否被定罪的盒子。通常，雇主通常在提供工作机会之后，才在招聘过程的后期才询问申请人的犯罪记录。
BTB的前提是，如果少数前罪犯延迟通知雇主他们的刑事定罪并接受工作面试，则他们有更好的机会获得工作，在工作中他们可以预示工作准备。
但是，最近接受芝加哥大学劳动经济学杂志发表的一项研究表明，事实恰恰相反。此外，研究人员说，BTB政策正在伤害未犯罪者的年轻低技能黑人和西班牙裔男性。
“对无辜旁观者的损害……大于对前罪犯的援助。”
研究人员发现，BTB政策将所有低技能青年黑人的就业可能性降低了3.4个百分点(5.1%)。 BTB政策将低技能年轻西班牙裔男子的就业可能性降低了2.3个百分点(2.9%)。
研究人员写道：“我们发现有证据表明，在帮助处境不利的求职者找到工作时，BTB造成了无意的弊大于利。”
研究中将“低技能”工人定义为没有大学学位。
这篇文章的标题为“禁令”的意外后果：德克萨斯州A&M大学的经济学家Jennifer L. Doleac和俄勒冈大学的经济学家Benjamin Hansen，“隐藏犯罪历史时的统计歧视和就业结果”。作者说，这项研究是第一个考虑BTB对年轻，低技能的黑人和西班牙裔男子就业的影响的研究，他们说，这是从BTB获益最多或损失最大的群体。
意外后果
研究人员将BTB政策的意外后果归咎于意外后果法。
他们说，雇主不想雇用刚被定罪和监禁的前罪犯，也不想浪费时间和金钱去采访这些候选人。因此，他们写道，雇主正在放弃采访所有低技能的黑人和西班牙裔年轻人，甚至那些没有犯罪记录的人也可能被雇用。
研究人员说，他们的研究“对越来越多的文献做出了贡献，这些文献表明，从工作申请中删除有关种族不平衡特征的信息的善意政策对少数族裔求职者的弊大于利。”实际上，他们说提供有关犯罪记录，毒品测试和信用记录的信息似乎可以帮助黑人和黑人找到工作。
研究人员指出，前罪犯更有可能从事暴力，不诚实或其他反社会行为，遭受未治疗的精神疾病，成瘾和情绪创伤的几率更高
“政策制定者不能简单地消除雇主对雇用有犯罪记录的人的担忧。直接解决这些问题的政策(例如，通过提供具有记录的求职者更多信息或提高平均前罪犯的工作准备程度)可能会带来更大的好处，而不会在这里发现意外的后果，”他们写道。
研究人员说，对于年轻，低技能的白人或拥有大学学历的申请人，BTB似乎对就业没有影响。
EEOC计划出错了吗?
美国平等就业机会委员会(EEOC)在2012年发布了一项“指南”，该指南迅速启动了BTB运动。
EEOC说，雇主在做出雇用决定时依赖申请人的逮捕或定罪可能违反1964年《民权法》第VII条，该条禁止基于种族，肤色和国籍的歧视。 EEOC说，犯罪背景调查对非裔美国人和西班牙裔的影响不成比例，他们的逮捕率是其总人口比例的2至3倍。他们说，这是一种所谓的完全不同的影响歧视。
EEOC说，雇主应避免询问对工作申请的定罪，但如果确实提出要求，则应将询问限于与所涉工作有关的定罪。此外，雇主必须证明其决定不雇用前罪犯的决定符合“业务必要性”，即没有其他选择可以实现组织的目标并确保其运营安全有效地进行。
巴拉克·奥巴马(Barack Obama)总统在2015年底禁止在联邦政府工作的就业申请框中
去年，美国德克萨斯州第五巡回上诉法院裁定EEOC发布了该指南已超出了其权限，但该指南在其他辖区仍然有效。
研究人员估计，每年将从州和联邦监狱释放的637,000人中，约有三分之二将在三年内被捕。
区域影响
这组作者说，BTB大大减少了东北地区(7.4%)，中西部地区(7.7%)和西部地区(8.8%)的低技能黑人男性就业，但南部地区的黑人却更多。
他们写道，类似地，对东北裔(3%)，中西部(5.7%)和南部(4%)的拉美裔男性产生负面影响，但对西方裔则没有影响，而在西方裔中，西班牙裔所占比例更大。
研究人员推测，雇主在黑人或西班牙裔人口中占很大比例时，歧视黑人或西班牙裔是不太可行的。
此外，研究人员说，在“紧张”的劳动力市场中，BTB的负面影响有所减少，而当全国失业率较高时，这种影响更大。他们写道，针对弱势群体，BTB政策“可能加剧了近期经济衰退的影响”。
该研究对全国855,772名25-34岁的男性进行了研究，其中4 503,419名没有大学学历。在该子集中，黑人占11.9%，西班牙裔占14.0%，其余74.1%为白人。