国际观察：日本排污入海背后的“一松一紧”

　　中新网北京4月13日电 题：日本排污入海背后的“一松一紧”

　　中新网记者 张焕迪 吕少威

　　4月13日，日本政府宣布正式决定将福岛第一核电站污水排放入海，此事一经公开顿时引起轩然大波。

　　“一排了之”，对于日本政府来说看似“轻松解决”了一个长期困扰的难题，但核污水对全球环境及人类健康产生的潜在危害却使日本民众及其它国家绷紧了神经。

　　排污入海 预谋已久

　　2011年3月11日，日本东北部海域发生9.0级地震并引发特大海啸，受地震、海啸双重影响，福岛第一核电站大量放射性物质泄漏，导致发生自苏联切尔诺贝利核事故之后最严重的核事故。在漫长的灭火和修复行动后，福岛核电站的泄漏得到了基本抑制，但却遗留下来一个难以解决的难题——核废水。

4月13日，日本政府正式决定，福岛第一核电站核污水经过滤并稀释后将排入大海。图为日本首相菅义伟(左一)出席内阁会议。

　　福岛核电站临海且地势低，海啸来临时产生的巨大爆炸破坏了反应堆外壳，因此不断有海水从裂隙中涌入反应堆。而核电站又临海太近，无法用人工手段阻止海水和地下水涌入。

　　因此，为了防止这些具有高辐射性的海水重新流入太平洋污染环境，就必须不断将这些海水抽走，再制作专用容器储存起来。此外，为使反应堆降温，需不断往其中注水，这持续产生的冷却水也是一个很大的数字。

　　这些具有高放射性的核废水的储存必须慎之又慎，这不仅意味着日本要消耗大量财力物力，还要专门划拨土地以建造储存设施。面对这种情况，日本政府开始另寻他路。送进锅炉蒸发、排入地下2500米深处、电解然后排入大气等都是曾经提出过的方案。不过最后，日本政府还是将目光放在了广阔的大海上。

　　早在2015年，日本东京电力公司就将福岛第一核电站厂房周边等地抽取的、经过净化处理的地下水排放进了大海。

　　据《日本经济新闻》报道，2019年9月10日，日本环境大臣原田义昭在离职前夕举行的记者会上抛出了一枚“重磅炸弹”。他说：“在我的印象中，只有排入大海这一种方法。”这也是日本政府要员首次公开承认考虑将核污水排放入海。日媒称原田义昭此举是为了把责任甩给下任。

　　后任小泉进次郎果然一上任就面临巨大压力，他回应称核污水处理问题不在其治下环境省的管辖范围内，并就原田义昭的发言道歉。

　　一年后的8月份，日本政府举行公开听证会，向日本国内各方代表们询问如何处理福岛核废水。会上，多数代表明确“排污入海”的方案。

　　2020年4月至10月，日本政府先后7次邀请29个团体的代表共43人听取意见，并在10月份召开内阁会议继续讨论该问题，最终拟定将污水稀释后排入太平洋。但随后又因各方压力，搁置执行排污计划。

　　今年3月23日，日本经济产业大臣梶山弘志与国际原子能机构总干事格罗西举行视频会议，就福岛核污水的处理问题交换意见。

　　4月13日，日本正式决定于至少两年后开始将核污水排放进大海。

资料图：2月13日的日本福岛第一核电站。

　　多年烦忧 入海东流

　　日本为何要冒着污染环境风险急于将核污水排放进大海？其实有一个非常现实的考量：没地方装了。

　　对于核废料这种对于人类和环境都有极大危害的物质来说，必须将其储存在人烟稀少的位置。而已化为废墟的核电站原址就是最好的建造场所。然而，核电站的地上区域终究是有限的。据《读卖新闻》2020年报道称，福岛核电站现在每天会产生高达170吨的核废水，预计到2022年9月将达到已建造储存罐的上限137万吨。据日本共同社报道，截至今年3月保管中的核废水已达125万吨。

　　面对如此窘境，日本政府亟需一个解决方法，或是另寻他地建造更多储存罐，或是寻找其它技术手段处理核废水。

　　不过，对于日本这么一个寸土寸金的岛国，再找到一大片人烟稀少的区域存储核废水的难度可想而知，所以另寻技术手段是相对来说最节省财力人力的方法。

　　那么对于日本政府来说，就只有海洋排放一条路最可行吗？并非如此。

　　日本民间组织“核能市民委员会”曾提出，“使用大型储存罐在陆地上保管”或“用灰浆凝固处理”是目前解决核废水问题的最佳方案。

　　还有日本媒体指出，福岛核电站周边有大量因辐射量过高而不宜居住的区域可以用来建造新的存储罐。

　　国际上对放射性核废料的处理方式比较一致，或是处理后装到容器里埋到地下，或是将装有核废料的密封容器投入4000米以下的海底。而将核废料埋在永久性处置库是目前国际公认最安全的核废料处置方式。

　　不过，这个最安全的处理方式却要花费大量的资金。从1983年开始，美国能源部为了建造该国第一个核废料处置场已经花费了约60亿美元，且计划再花费至少500亿美元用来完善和扩建处置场。

　　切尔诺贝利核电站的掩体“石棺”出现破损后，乌克兰政府在欧洲复兴银行支持下耗资约15亿欧元，用7年时间重新建造了新掩体并于2019年投入使用。

　　在日本本土，核废料储存罐累计已超过30万个，每年还要新增近1万个。日本政府每年要在此项目上投入近6亿美元。

　　由此可见，对于日本政府来说，排污入海不一定是最可行的方案，但一定是最省时、省力、省钱的“捷径”。有分析人士指出，核污水问题在执政能力颇强的安倍内阁治下尚未得到有效解决，而对于当前的菅义伟内阁来说，对于各种风险视而不见，“一排入海解千愁”的做法只能是为了图个轻松。

资料图：2月13日的日本福岛第一核电站核污水储水罐。

　　后患无穷 全球担忧

　　核污水中含有多种有害物质，一旦排放入海，会以极快的速度向全球扩散。

　　2020年2月，日本政府负责处理核污水问题的相关委员会发表了一份报告。按报告说法，核污水中含有的氚排入海中对人类健康影响相对较小。

　　然而，核污水中的有害物质可不止氚一种。2019年，美国伍兹霍尔海洋研究所称，核污水中含有可致甲状腺癌的碘-129、易致白血病的锶-90和钌-106等放射性元素。非政府组织“绿色和平”也指出，福岛核污水中的放射性同位素碳-14和其他放射性物质的含量过高，存在损害人类DNA的潜在危险。

　　德国一家海洋科学研究机构曾对福岛核污水排放进行计算机建模，结果显示，污水排放入海的57天内，含有辐射性的污水就将扩散至太平洋的大半区域；3年后，美国和加拿大海域就将遭到污染。

　　鉴于对核污染的担忧，早在数年前日本提出“排放入海”方案时就遭到了日本民众及国际社会的强烈反对。此后国际社会更是紧密关注日本在处理此事时的举措。

　　日本国内反对声音最为强烈的是福岛县当地居民以及日本渔业从业者。他们一致认为此举会破坏当地及渔业界多年来重振声誉的努力，其它国家将进一步限制周边地区及日本水产品等的出口，也会给当地民众健康带去无法预估的影响。

　　日本前首相鸠山由纪夫也多次发文批评日本政府的计划，表示政府应该多倾听民间的声音。

　　就在日本政府正式做出决定前夕，该国多个市民团体于4月12日提交了来自包括日本在内的88个国家和地区的6.4万份签名，反对将核污水排放入海。大批日本民众手持“不要把放射性污水排入海洋”“反对将核废水排海”等标语在首相官邸前集会，要求日本政府和东京电力公司承担起责任，不要做出把核废水排海的决定。

　　国际环保组织“绿色和平”则敦促日本慎重做出决定。该组织总干事詹妮弗·摩根称，日本政府“合理化”排放核污水“非常可怕”。“绿色和平”日本办公室气候与能源项目主任铃木一枝称，日本有技术和条件将核辐射扩散的风险控制在最小范围内，却选择了最节省成本的方式。

　　韩国外交部发言人12日评论称，难以接受日方在没有充分协调的情况下决定向大海排放核污水，此举可能会直接或间接影响韩国民众和周边环境的安全。

　　4月9日、12日和13日，中国外交部发言人三次回应日本核污水排海问题。外交部发言人赵立坚表示，日方这种做法极其不负责任，将严重损害国际公共健康安全和周边国家人民切身利益。

　　日本政府虽然宣布决定向大海排放核污水，但距离真正实行还有至少两年时间。

　　日本政党选举相对较为频繁，且党首变更也会直接影响首相人选。因此在形势多变的日本政局里，发生任何改变都不足为奇。日本政府是否真的要不顾国内外群起的反对声浪而冒天下之大不韪，或还需静观其变。

　　面对国内外的反对和谴责，希望日本政府能真正承担起应负的责任。俗话讲“种瓜得瓜，种豆得豆”，切不可被一时的利益蒙蔽了双眼，从而埋下更大的祸端。(完)