国际观察：印度疫情反弹如何影响世界？

　　中新网北京5月11日电 题：国际观察：印度疫情反弹如何影响世界？

　　作者 张晨翼 张焕迪

　　近期，印度新冠肺炎疫情反弹成为世界舆论的关注焦点。据印度卫生部11日发布的数据，该国已经连续20天新增病例数超30万，累计确诊病例超过2299万例，累计死亡近25万例。仅在过去一个月，印度累计确诊病例数就增加了3.6倍，死亡病例猛增了6.3倍。

　　印度的严峻疫情，不仅对本国和周边国家的人民健康和经济发展产生影响，更给当下世界多领域发展带来新挑战。

当地时间2021年5月10日，印度新德里，大量火车停在车站。图片来源：视觉中国

　　或影响全球制药运输等行业

　　印度是世界第五大经济体，在全球经济格局中占有重要地位。印度经济若受到疫情打击较大，那么全球经济发展无疑会被拖累。

　　有国际媒体指出，如果印度疫情趋势无法在短期内得到扭转，那么全球制药业、运输业等与印度关联颇大的行业将受到严重影响。

　　如按照体积来算，国际贸易中的八成货物是通过海运来运输的。南亚地区毗邻印度洋，而印度洋又是国际航运的咽喉之一，其重要性不言而喻。此外，在全世界170万名国际航运船员中，约有20万名是印度人。所以，包括印度在内的南亚地区疫情如果得不到有效控制，国际航运无疑将深受打击。

　　印度的制药行业相对发达。据统计网站“statista”的数据显示，2020年印度仅仿制药产业就达到了280亿美元规模。印度仿制药在世界范围内都有重要的市场份额：据相关机构统计，在美国，每3片被服用的药物中，就有1片是印度生产的仿制药。

　　如果疫情持续下去，原材料供应链受压会导致印度制药业受影响，那么全球药品供应链都会受到较大打击。尤其是一些依靠廉价仿制药生存的重病患者将面临更大压力。

　　印度也是世界上最大的纺织品出口国之一。受疫情影响，印度纺织行业正为严重的劳动力短缺而苦苦挣扎。长此以往，大概率会造成世界纺织品价格上涨。

　　不少印度人还在为跨国金融公司和互联网公司服务。印度全国软件和服务公司协会评估说，印度有约440万人受雇于各类互联网公司等机构。疫情反弹后，很多公司选择推动线上工作模式，但这终究不是长久之计。也有公司开始将印度员工的工作内容转移给其他国家的员工，这或许会使一些工作机会永久性离开印度。

当地时间2021年5月6日，印度新德里，医务人员在圣家医院的ICU病房照料新冠肺炎患者。 图片来源：视觉中国

　　难以交付的印度疫苗影响全球抗疫

　　2020年9月，印度总理莫迪在联合国大会上承诺，印度将会成为“世界最大的疫苗生产国”并“向全世界提供疫苗”。据印度外交部统计，今年1月下旬到3月，印度对外出口了约6400万剂疫苗。

　　莫迪敢于做出这样的承诺自有其道理：印度血清研究所是世界上最大的疫苗生产商，还是联合国为在全球公平分发疫苗而实行的“新冠肺炎疫苗实施计划(COVAX)”的主要生产商。该所还承诺将向中低收入国家提供至少20亿剂新冠疫苗，到2021年底交付近一半。

　　然而，近段时间印度国内疫情反弹，国内需求量猛增，印度不得不改变疫苗出口策略，将更多的疫苗留给本国国民以控制疫情。此外，由于美国限制出口生产疫苗的关键设备和原料，印度的疫苗生产商还面临着材料短缺的问题。

　　受制于种种因素，印度血清研究所在4月13日宣布，为了优先向国内供给疫苗，将停止对外出口疫苗。此前在3月25日，该所就已经出于相同的理由推迟向多个国家发货多达约9000万剂疫苗。

　　有媒体还担忧，印度将从大规模疫苗出口国转变为进口国。

　　世界卫生组织总干事谭德塞曾多次强调，疫苗供应不平等是结束疫情的最大风险之一。而印度作为世界上最大的疫苗生产和出口国之一，其本国疫苗短缺现状对整个世界的抗疫进程有着不可忽视的影响。

　　此外，首次在印度发现的变异新冠病毒B.1.617已经被传播到多个国家，无疑使这些国家的抗疫工作雪上加霜。

　　据统计，全球已有约20个国家或地区报告发现B.1.617确诊病例，这其中不仅有美国、英国这些尚能控制本国疫情的发达国家，还有乌干达、肯尼亚这样深受疫情影响的国家。

　　政府危机治理能力再度被关注

　　印度等南亚国家正在同来势汹汹的第二波疫情作斗争，与新冠病毒这种不可见的敌人打持久战。外界分析，印度疫情再度暴发的原因主要是民众防范意识不足、病毒变异、政府抗疫政策执行不力、疫苗接种率不高等。但从总体来看，就是面对疫情的危机治理能力不够全面、有效。

　　印度专家阿斯坦纳在当地《金融快报》上刊文说，在2020年解除全国封锁后，印度民众的日常生活重回正轨。但是解封不应该意味着就可以举行大规模的人群聚集活动，毕竟新冠病毒不会放过这个传播扩散的大好机会。此外，在今年疫情再度大暴发后，印度中央政府和各地方政府也只想要等着对方采取措施。“现在我们看到，社会上存在的新冠疫苗数量不足、氧气短缺、呼吸机短缺、火葬场短缺等问题以及一些黑市案例都表明全国危机治理能力不足。”

　　阿斯坦纳指出，虽然现在参与抗击疫情的有关部门的工作强度都在提高，但依旧存在各自为政、缺乏总体协调的问题。比如在德里地区，有病人因为叫不到救护车而错过救治良机。可是当地有不少简易平板车，只要相关部门批准，安置一些氧气罐就能临时充当救护车。

　　病毒弥散在各个角落，所以需要社会各层级、各方面团结合作共同抗疫。抗击疫情，既不能单靠民众自觉，也不能单靠某个政府部门努力。阿斯坦纳指出，除了医疗保健能力外，健全的后勤管理、信息管理能力都很重要。

　　美国学者穆克吉在接受媒体采访时评论说，印度之前“过早庆祝胜利”的行为也是给确诊病例数量下降的其它国家敲响了警钟：在抗击疫情时，不可掉以轻心。

　　印度在抗击疫情中出现的缺漏、积累的经验值得世界上其它国家参考。病毒没有国界，疫情不分种族。从单个国家看，在抗击疫情过程中，良好的顶层统筹协调能力、中层传达与监督能力、基层执行能力是缺一不可的；从国际层面看，各国须团结协作、携手应对，才能战胜疫情，维护人类共同家园。(完)