美联储称经济2021年开始“漫漫复苏路” 承诺为复苏保驾护航

　　美国联邦储备委员会（美联储/FED）周三重申了将继续为经济提供非常规支持的承诺，同时政策制定者预计今年国内生产总值（GDP）将萎缩6.5%，年底失业率将达到9.3%。

　　在新冠大流行爆发后的首次经济预测中，美联储政策制定者用数据表达了一种新形成的说法：为对抗这场卫生危机而采取的封锁和限制等措施将在未来几年继续影响经济，而不会随着企业复工复产而迅速消失。

　　自2月以来，已有约2,000万或更多美国人失业，美联储主席鲍威尔承认，这些失业人员可能需要数年时间才能全部重新就业，在针对警察暴行的大规模抗议活动让美国的种族不平等再度成为人们关注的焦点之际，疫情造成的就业冲击给少数族裔社区造成了最沉重的打击。

　　鲍威尔在声明中提到了全国范围内的示威活动，他表示，美联储现在正全力以赴履行其职责，让就业市场回到去年年底的水平，即失业率处于3.5%的纪录低位，且服务业中部分低薪人员的薪资累计上涨，这些人在最近的危机中受到的打击最为严重。

　　“从一个国家的角度，我们必须以某种方式让这2,200-2,400万人重回工作岗位，鲍威尔在通过视频发表的声明中表示，“他们没有做错任何事情，这是一场自然灾害。”

　　”这是一条漫长的路，需要一些时间，”他说，“我们可以使用我们的工具来支撑劳动力市场和经济，我们可以一直使用这些工具，直到经济完全复苏。”

　　长达数年的战斗

　　联储的最新预测提供了经济将以多快速度复苏的线索。预测中值显示，2021年底失业率将降至6.5%，2022年底降至5.5%，仍比去年底高出整整2个百分点，这意味着将有数百万人失业。

　　美联储在最新的政策声明中称，“目前的这场公共卫生危机将在短期内重压经济活动、就业和通胀，并对中期经济前景构成相当大的风险。“

　　联邦公开市场委员会委员对货币政策前景的预估达到了空前的一致。所有17位现任委员都认为，关键的隔夜利率，即联邦基金利率，到明年都将保持在接近零的水平，17位政策制定者中有15位认为，到2022年都不会对利率进行调整。

　　即使在2007-2009年金融危机和经济衰退的最严重时期，一些政策制定者也就需要提高利率来防范通胀发出了警告信号。

　　这一次这种声音消失了。美联储青睐的通胀指标今年料将仅为0.8%，远低于联储2%的目标，2022年底将仅升至1.7%。鲍威尔称，当前“我们甚至没有想到要考虑加息。”

　　决策者周三一致决定维持政策利率不变。联储还开始制定长期措施，以帮助经济尽可能强劲地复苏。决策者承诺，将至少保持当前的资产购买速度，即每月购买约800亿美元公债和400亿美元机构债和抵押贷款支持证券，以后可能会在这种水平上增加规模，或者辅之以其他策略。

　　经济可能在今年恢复增长，不过决策官员估计复苏将在2021年正式开始，届时经济料增长5%。

　　积极的一面是，美联储没有下调其对充分就业、趋势增长和联邦基金利率的长期估计，这一迹象表明，决策者认为美国经济或将避免永久性损害。

　　Northeast Investors Trust董事长兼投资组合经理Bruce Monrad表示：“他们传达的信息是，我们将维持低利率，但这种政策会奏效，会让我们实现目标。”

　　华尔街股市在美联储发表声明之前几无变动，声明发布后走势震荡，涨跌互现。指标标普500指数收跌0.53%，而纳指上涨0.67%。美债收益率下滑，美元指数走跌。

　　美联储重申了在应对新冠疫情之初做出的承诺，即继续保持宽松货币政策，直到美国经济重回正轨。

　　联储的应对措施包括在3月将指标隔夜利率下调至近零水平，并向银行、金融机构和各类企业提供数万亿美元的信贷。

　　鲍威尔称，虽然仍有很多不确定因素，特别是疫情的演变，但财政和货币应对措施迄今运作良好，到目前为止，给失业者提供了收入支持，并限制了企业倒闭数量。

　　他称，可能需要祭出更多措施。

　　“这是人们记忆中最大的一次经济冲击，”鲍威尔称，我们的应对措施“规模大、力度大、且出台很迅速……这轮措施是史无前例的。”