美联储半年报告：美国家庭和企业面临持续脆弱性 复苏道路漫长

　　美国联邦储备委员会（FED/美联储）周五在向国会提交的报告中称，由于冠状病毒大流行对经济活动造成冲击，美联储预计家庭财务和企业资产负债表将遭受“持续的脆弱性”。

　　在向美国国会提交的半年度货币政策报告中，美联储还列举了一系列他们认为会阻碍经济复苏的风险。今年春天为了遏制新冠疫情的蔓延而大规模的关停，导致产出大幅下降。

　　报告称，“自3月以来，经济和金融冲击给家庭和企业资产负债表带来的压力，可能会造成持续的脆弱性。”

　　美联储还描述了一系列其他担忧，比如控制疫情的前景高度不确定，感染再度出现的巨大风险；由于消费者需求的崩溃，可能出现的企业，尤其是小企业，的破产潮；对工人需求复苏前景的不确定性以及工资可能面临的下行压力；州和地方政府财政出现重大压力。

　　此外，本周早些时候确认，新冠疫情导致的衰退已于2月正式开始，对占美国经济产出约三分之二的关键服务业的影响最大，这可能阻碍复苏。

　　报告称，“与以往的衰退不同，服务业活动的下降幅度比制造业更大――对行动的限制严重削减了旅行、旅游、餐饮和娱乐方面的支出――保持社交距离的要求和态度可能会进一步拖累这些行业的复苏。”

　　美联储表示，疫情对劳动力市场的冲击是“突然、严重和广泛的”，但同时指出，失业对低收入工人的影响尤为严重，他们可能对长时间没有薪资收入准备不足。

　　报告还指出，州和地方政府在面临税收锐减后正承受着“巨大压力”。尽管5月整体经济的就业岗位增加，初步迹象显示与冠状病毒相关的失业状况最糟糕时期可能已经结束，但州和地方政府继续裁员。

　　复苏道路漫长

　　这份报告是在美联储主席鲍威尔下周二和周三在国会作证两天前发布的。两天前，美联储刚刚结束了最新一次政策会议。

　　美联储在会议上表示，美国经济从冠状病毒大流行引发的衰退中复苏，面临着艰难和不确定的局面。

　　“这是一条漫长的路，需要一些时间，”鲍威尔在会后的在线新闻发布会上说。

　　在周三的经济预测中，美联储决策者预计，2020年美国经济将萎缩6.5%，年底失业率将达到9.3%。尽管官员们预计经济增长将在2021年有所回升，但他们预计失业率仍将保持高位。

　　这种对前景的悲观评估削弱了5月就业意外增长点燃的对经济快速复苏的乐观情绪，并被股市彻底消化后导致周四美股遭大幅抛售，创3月以来最大跌幅。

　　周五，美国股市早盘上扬，但到午盘中段已回吐大部分涨幅，仅收复了标普500指数周四5.9%跌幅的一小部分失地。

　　鲍威尔和同僚们一再重申他们的承诺，即使用他们所掌握的所有工具来促进经济反弹，周五的报告重申了这一承诺。自3月以来，美联储已将指标隔夜拆借利率降至近零水准，并推出了近12项紧急计划，以稳定金融市场，并向需要资金度过低迷时期的企业提供信贷。

　　根据本周的预测，目前17位美联储政策制定者都认为关键隔夜利率（即联邦基金利率）将保持在近零水平直到明年底，17位决策者中有15位认为将保持到2022年底。

　　或许值得注意的是，美联储没有使用货币政策报告直接呼吁国会进行进一步的财政支持，但它在周五一系列社会宣传活动中发布的另一份报告指出，额外的失业救济金今年夏天到期，“如果经济衰退仍在继续，不持续提供失业救济的话”，很多家庭将无法支付租金、食物或者其他账单。

　　周三，鲍威尔发出温和警告，指出成百上千万人可能面临很快重新找到工作的困难，并表示“我们可能需要采取更多措施，国会也可能需要采取更多措施。”